杭州余杭区依托“田长制”走出乡村致富新“稻”路

　　风吹稻浪谷飘香，颗粒归仓收割忙。眼下正值晚稻成熟时节，杭州市余杭区余杭街道永安村5500余亩水稻喜迎丰收。“今年晚稻亩产1600斤，预计产量有800多万斤，村民们可高兴了!”提起村里的“金土地”，永安村党委书记、村级田长张水宝颇为自豪。

　　张水宝直言，村里秋收年年有保证，得益于“田长制”的推行。“过去，由于没有统一管理制度，村民种粮积极性不高、土地荒废、擅自改变用途的情况普遍存在，全村水稻产量不到400万斤。”张水宝回忆，2015年，永安村在余杭区率先探索建立“田长制”，由村党委书记任田长，将全村划分为三个网格，设3名网格长兼巡查员，并由30位村民小组组长任微田长兼信息员，明确了田长巡查、发现、制止、报告和耕地保护宣传等职责，确保田有人管、地有人种。

　　永安村稻田。余杭街道供图

　　凭借“田长制”在保护粮田数量、升级良田品质方面打下的基础，2018年，永安村再次在余杭区率先开展农户土地流转和规模经营，土地租金由最初的每亩800元提高至1500元。同年，永安村启动“禹上稻香”项目，通过开发大米衍生品、打造“米多多”IP、举办以“稻”为主题的农文旅活动等方式，推动一二三产业融合发展，村民人均收入从2018年的3.5万元增加到2021年的5.69万元，村集体经济从56.8万元跃升至315万元。

　　曾经的“荒土地”如今变成村民增收致富的“金土地”，永安村经验为余杭区耕地保护打造了可复制的样板。据悉，2016年，余杭依托社会治理大联动工作机制，在全区推行“田长制”，同时建立联动责任机制，将耕地保护补偿资金的发放标准与违法用地发生数量直接挂钩，进一步压实田长责任。这些年来，余杭区田长的队伍不断壮大，已拥有区级田长4名、镇级田长48名、村级田长144名、村级巡查员164名。

　　光靠人还不够，余杭还借力“数字技术”，利用“耕地智保”“天巡地查”等数字化应用场景，对重点区域250个点位进行重点监控，监控覆盖耕地面积11万余亩，构建起“人防+智防”工作机制。今年，余杭区各级田长配合相关部门对数字化监控发现的25个耕地问题图斑、涉及总面积800余亩土地进行了处理，累计处理率达100%。

　　耕地保护事关国家粮食安全，事关乡村振兴和农民切身利益。未来，余杭区将继续以“田长制”为抓手，推进乡村全域土地综合整治与生态修复工作，促进耕地保护和土地集约节约利用，将“中国饭碗”端得更稳、更牢。(韩诚、俸绪娴、冯柯柯)