郑定国:扑下身子 干出样子

全省“人民满意的公务员”、忻州市乡村振兴局组织指导科科长郑定国:扑下身子 干出样子

　“最近正准备下乡调研，临近年底还是放心不下乡亲们。”1月2日，记者见到郑定国时，他正在伏案忙碌。

　　伏案工作中的郑定国

　　郑定国的办公室略显杂乱，办公桌上码放着四摞厚厚的文件，桌脚下堆着三个用废的硒鼓盒，一旁的文件柜里塞满了历年资料盒。

　　作为市乡村振兴局组织指导科科长，32岁的郑定国承担着文稿起草、问题整改、成效考核等职责，任务艰巨，使命光荣。他在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战线上书写着无悔青春。

只找能干的办法，不说不行的理由

　　作为土生土长的忻州人，郑定国对家乡有着深厚的感情。10年前，大学刚毕业的他正面临着建设家乡还是扎根外地的抉择，“当时忻州全市14个县(市、区)中有11个国定贫困县，我就是从大山走出来的，深知山区群众的日子是何等艰辛，就想要为家乡作出一点自己的贡献，所以在参加省考时选择了报考市扶贫办。”

　　郑定国到岗后不久，党的十八大胜利召开，党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，在忻州这片土地上，脱贫攻坚战战鼓催征、号声嘹亮。

　　“刚参加工作时，我深感自己肩上的责任重大，但无奈对工作内容、方式方法还不熟悉，可以说是有激情无头绪。”郑定国坦言，“只找能干的办法，不说不行的理由，看着大家干劲十足，我也不能落下。”

　　不懂就问，他在工作中仔细观察、认真记录、主动向同事请教学习。“在办公室的那几年，宣传员、联络员、资料员……想着多接触一点工作内容就能多长一份经验见识。”郑定国回忆道，“当时经常跟着领导和同事奋战到晚上十一二点，有好几次都差点被锁在了单位，最后叫来了保安才走出办公楼。”

　　在办公室跑进跑出的同时，他也逐渐发现，扶贫岗位上的行家里手都对政策内容烂熟于心，而自己又该如何向他们看齐呢?

　　不会就学。“用好政策的前提必须是学好政策。”郑定国说。于是，他开始忙里抽闲、早起晚睡学习政策。翻开他案头的笔记本，上面记满了历次中央、省、市相关会议部署、领导讲话、政策文件的要点和学习心得，忘记了就拿出来认真研读。就是到现在，他还沿用这个工作法宝，差不多半年时间就会写满一本。

不仅要有“接天线”的本领，还要有“接地气”的本事

　　学方法、学政策，不断学习让郑定国工作越来越得心应手，承担的任务也越来越重。当接到由他牵头组织起草全市整村搬迁系列政策的任务时，他说：“脱贫攻坚政策性强，不仅要有‘接天线’的本领，还要有‘接地气’的本事，扑下身子才能干出样子。”

　　为了确保整村搬迁政策能真正惠及群众，到山庄窝铺中去，到群众身边去，就成了郑定国的生活主轴。他跑遍了全市11个国定贫困县，白天到常住人口200人以下的村庄里听诉求，晚上回去整资料，和一线扶贫干部议思路。

　　在基层，郑定国听到最多的一句话就是“庄稼人离开了地怎么活”，他思索着：“穷家难舍、故土难离，主要是因为不知道未来的生活是什么样子，制定的政策就特别需要注意维护好、发展好、保障好群众合法权益。”

　　走进地头，坐上炕头，他与群众掰着指头算起了“搬迁账”：园区务工的收入账、就近上学的教育账、土地流转的补贴账……在后续与同事们共同起草的政策中，将收集到的群众呼声分为“人、钱、地、房、树、村、稳”7方面，拟定了35条具体措施，厘清了搬迁群众享有的4大类23项权益。

　　实实在在的政策鼓舞了搬迁群众的信心，全市810个村顺利完成整村搬迁，2018年我市整村搬迁经验做法受到国务院通报表扬。“摆脱贫困历史是忻州的一件大事，能成为其中的参与者、见证者，是我的人生幸事。”郑定国说。

创新思路才能蹚出道路

　　从脱贫攻坚到巩固衔接再到乡村振兴，是一个接续奋斗、砥砺前行的过程。

　　“忻州脱贫人口多达45.7万，风险抵御能力普遍比较脆弱，单靠已有的政策很难兜住防返贫底线。”郑定国说。在基层走访脱贫户过程中，他突然产生了一个大胆的想法——政府是防贫救助的主体，那市场是不是也能参与其中，建立起一个符合我市市情的多层托底的复合式救助体系。

　　有了想法，郑定国开始翻阅大量文件资料。当时，省内各市还尚未出台过类似的政策，可以参考借鉴的省外经验也寥寥无几。“参考案例少那就自己干，创新思路才能蹚出道路。”郑定国汇报时这样给领导说，得到了局领导充分肯定和大力支持。

　　2019年10月，市政府下发《精准扶贫“忻保障”实施方案》，正式建立起政府主导、社会参与和市场化运作相结合的防贫基金，为建档立卡贫困户、临贫边缘户等脱贫不稳定人口送上了防贫纾困的“及时雨”。2021年，在补充方案中按照防返贫监测指导线进一步扩大了保障范围，让更多脱贫群众吃上“定心丸”。

　　作为“忻保障”政策全程参与者 ，郑定国深有感触地说：“政策是为服务群众而制定的，忻州巩固脱贫成果任务重、难度大，自然灾害、家庭变故等意外都很可能形成群众新的返贫致贫风险，需要我们未雨绸缪，做好防贫监测，谋实帮扶措施，让群众得实惠、有奔头。”

　　类似的硬举措、实办法还有很多。过渡期以来，郑定国牵头或参与草拟了巩固衔接“一办十六组”、“13810”收入监测帮扶机制、“忻申报”一码通、易地搬迁“五好社区”等一批创新性政策文件，助力忻州的脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　新时代是奋斗者的时代。“乡村振兴激战正酣，我将会在本职岗位上不断锤炼本领、践行使命。”郑定国坚定地表示，将继续秉持“8小时内勤工作，8小时外多奉献”的行动自觉，在乡村振兴舞台上作出更大的贡献，书写更加精彩的华章。

　　来源:忻州日报