平凡的岗位不平凡的政绩——记蔡卫华同志工作以来的先进事迹

　　蔡卫华同志于1996年参加工作、1998年10月加入中国共产党、从参加工作至今，主要负责交通安全、路长制、治超、农村公路建设，并协助森林防火、疫情防控、防溺水工作及其他重大工作。

一、勇挑重担，爱岗敬业

　　回龙铺镇位于宁乡“西大门”，S539、S537、S324、龙江大道、S223五条省道，X091县道贯穿全境，是宁乡县城连接中西部22个乡镇及娄底的必经之地，交通区位优势带来经济腾飞，同时，也给道路交通安全带来巨大压力。

　　为提升镇域内居民交通安全意识、法治意识和⽂明意识，进⼀步增强镇域内交通参与者的安全意识，提高自我保护能力，预防和减少道路交通事故的发生，2020年回龙铺镇政府率先全市成立交通安全综合整治中队。由蔡卫华同志任交通综合整治中队队长。自他参加工作以来，该同志始终严格要求自己，把耐得平淡、努力工作作为自己的准则，把作风建设的重点放在严谨、细致、 求实、脚踏实地埋头苦干上，做到了干一行、爱一行、钻一行，具有较强的责任感、服务意识和协调能力。

　　图：(从左到右第7位：蔡卫华)交通安全综合整治中队

　　在工作中，他始终以端正的工作态度，严守工作纪律，树立了不骄不躁、扎实肯干的工作作风，不断增强工作的主动性和积极性，应对交通安全综合工作事务杂、任务重的工作性质，做到了“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，以高度的责任感、使命感和工作热情，用心负责地开展工作。

　　同时，能够以制度、纪律规范自己的⼀切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动听取来自各方面的意见，不断改善工作，认真开展批评和自我批评，虚心听取领导和同事的意见推荐。

二、工作勤恳、作风扎实

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　　几年来，他在领导和同事们的关怀、帮忙下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入落实科学发展观，以服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作为准则，不断提高思想水平。

　　让政策落实不走样，认真学习和贯彻会议精神，联合交警部门、交运部门现场核实镇域内有关数据和实际情况，制定了详细的工作方案;亲自带领部门同志、派出所同志和文明劝导员进行白加黑五加二的工作模式开展工作。

　　督查工作不手软，整治工作开始之后，他经常到交通运输源头企业实地查看，层层把关;严禁超载，疲劳驾驶等情况的发生。整治工作容易得罪人，但他一点也不惧怕，他经常对工作人员说:“我们现在从事的是维护生命安全的好事，只要自己行得正，什么也不要怕。”在整治过程中，本着对工作负责，对生命负责，对企业负责的态度，发现一个问题就处理一个问题，真正做到了督查工作不手软。

　　做群众工作不怕烦。交通安全整治工作是与百姓长期打交道的一项工作，工作点多、线长、面广，涉及多个部门和群众的切身利益，工作难度还是比较大的。难免有群众不理解，他主动取得村社区和村民小组的支持，大力宣讲有关政策，宣传交通安全的重要性协调有关关系。有时群众对他的工作不理解，出口伤人他对百姓晓之以理，动之以情，以自己丰富的知识和身边发生的典型事迹，不厌其烦地向他们讲述各种利害关系，全力营造一种和谐平安的公路环境。

　　对域内道路进行交通安全宣传、巡查、整治行动，充分发挥了岗位职能，具有较高的思想道德水平和专业的交通安全教育和农村公路建设的业务知识。

　　自该同志上任宁乡市回龙铺镇道安办主任以来，自始至终尽职尽责，高标准，严要求全力抓好各项工作的整改落实，为宁乡市回龙铺镇的大安全、大稳定，特别是道路交通安全栓上了道道安全保险绳。使域内的交通亡人事故也从2020年的死亡人数17人降到2021年的7人到2022年的5人，交安工作在他的带领下名列前茅，圆满完成各项工作任务，并多次受到各级领导的⼀致肯定和高度赞扬。

三、交通安全，严格管控，守护一方平安

　　人最宝贵的是生命，生命对于每个人只有一次。我们的生活离不开交通，安全出行是珍惜生命的体现;交通安全教育是生命教育，它无声无息地渗透在人们各种活动领域中。

　　宁乡市回龙铺镇坚决树牢“人民至上、生命至上”的理念，聚焦“顽障痼疾”整治，从严从实从细抓好队伍建设、宣传发动、隐患消除、执勤巡查、执法整治，全力防控道路交通事故，把做好道路交通安全工作摆在“构建平安回龙”的首要位置，作为推动经济社会发展又好又快和维护群众生命财产安全的坚强保障。2022年以来，交通安全态势良好，交通安全底线全面筑牢。

　　他以自己的实际行动，坚守“三个一”，切实地增强了全民安全意识，突出党建引领，全员联动“一条心”。一个支部都是一个战斗堡垒，一名党员都是一面旗帜，坚持发挥交通安全党员带头示范作用，动员引领全镇人民树牢安全意识。今年以来，结合“敲门行动”，党员干部坚持下沉一线，扎实开展了 “四个一活动”：召开一次户主会、开展一次敲门行动、发放一份安全提示，签订一份交通安全承诺书，全镇215个村民小组12000余户实现全覆盖。

　　道路交通安全工作领导工作小组成员

　　压实安全责任，全镇统筹“一盘棋”。成立以镇党委书记为组长的道路交通安全工作领导工作小组，明确联村(社区)领导、村(社区)总支书记、部门企业一把手为第一责任人，把抓实交通安全、防控交通事故作为述职评议的重要内容。建立健全“一周一通报、一月一考核、一季一讲评、失责必问责”的考核制度。

　　强化安全意识，全民共建“一张网”。加强宣传阵地建设，在白金村老年大学高标准建设了交通安全宣教基地，定期组织专业人员进行授课培训、警示教育;在各村民小组、集镇、商超、主要交通路口，设置“小喇叭”185个;镇固定交通安全车4辆，各村(社区)固定安全宣传车1辆，全天常态巡查。

　　创新宣传方式，采用群众喜闻乐见的形式，联合交警大队，发动老年协会、妇女联合会、人大代表、政协委员深入学校、企业召开交通安全知识讲座15次。织密共护交通安全网络，镇域内企业做到“五有”，即有员工车辆台账、有交通安全提示上墙、有交通安全培训、有员工交通安全承诺书、有违法驾驶处罚规定;实现源头控制，镇域内3个加油站严格执行不戴头盔摩托车一律不得加油，各中小学校严格执行家长、学生佩戴安全头盔的规定，对不佩戴安全头盔的在班级群里通报并纳入学生德育考核。

　　他还采取强管控，严厉整治交通违法行为。加强队伍建设，全面加强“两站两员”建设，严格落实交通安全劝导“七必上”职责，组建交通文明劝导队伍30余人，发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，在事故易发路段及各重要路口开展全天候执勤劝导，做到红旗扬起来、口哨吹起来、喇叭喊起来。镇村11辆巡查车不间断上路巡查，及时消除各类安全隐患、及时协助处理交通突发事件，确保道路无长时间拥堵现象。

　　加强联合执法。镇交通安全综合整治中队联合派出所、市交警大队、城管中队、双凫铺交管站等职能部门，每周开展两次以上集中执法，每天开展常态化流动执法，严格执法标准，对于镇域内交通违法行为第一时间处罚到位。

　　今年以来，全镇累计开展执法行动293天，劝导各类违法行为1224起、查处酒驾人员8人次、行政拘留16人次、履行义务劳动12人、开出罚单 880余份、移送或回收低速电动车12辆、扣押无牌无证摩托车48辆，切实形成强有力的震慑。

　　加强重点治理。高度重视源头治超工作，每周对源头企业开展2次以上治超工作检查。加大重型货车管控力度，建立重型货车安全工作群，印发“六千万”(即千万不超速、千万不超载、千万不酒驾、千万不抢道、千万不逆行、千万不闯红灯)专项宣传资料，印制微信群二维码，在三条省干道开展3次大型活动，对所有过境重型货车均发放资料并扫码入群，群内定期发送安全提示，通报事故情况，做到警钟长鸣。

　　他以堵漏洞为根据，全力排查整改安全隐患。做到排查不漏一人，全面加强重点人群、重点车辆摸排管理，3月份，对全镇438名易受伤人群，逐一上门，点对点开展交通安全警示教育，督促不上主干道，督促家属履行监管责任，每人签订交通安全承诺书。

　　扎实开展涉摩摸底工作，3至4月，全镇组织一支46人的专业队伍，逐组、逐户、逐车摸底，登记造册、信息录入同步进行，并再次发放一份告知书、签订一份承诺书。人性化处理老年代步车，分“三步走”：第一步全面盘清底数，建立工作台账;第二步与车主签订《老年代步车、无牌照电动车不上路承诺书》，对有意向回购的车主联系回购公司回购;第三步对拒不配合的车主驾驶代步车上路的一律扣押。

　　隐患不漏一处。今年以来，镇村联动，先后开展了两轮隐患排查整改，对省、市、县、乡村道安全隐患进行全面排查，建立工作台账，明确整改责任人、整改时限。目前已排查各类隐患135处，整改隐患48处，累计投入专项资金 250余万元。

　　处置不漏一时。建立交通安全问题紧急处置制度，做到出现问题隐患第一时间整改，发生交通事故第一时间疏散，发现高危人员第一时间劝离。今年以来，有2名外地神志不清的特殊行人被及时送至收容所，21名行动不便老年人安全护送到家，有效保障了群众生命安全和镇域平安畅通。

　　通过不懈努力，全镇已经构建“党委统筹、政府负责、部门联动、社会协同、群众参与”的交通安全管理新格局，全镇戴帽率保持在96%以上，交通事故死亡人数同比去年6人减少了1人。交通亡人事故可防可控，但必须真抓实干、动真碰硬、久久为功，必须广泛宣传、严格管控、源头治理，未来的日子里，该镇将持续加强交通安全工作力度，以真情换民心，以扎实获成效，守护一方平安。

四、做好农村公路建设工作，助力乡村振兴

　　宁乡市回龙铺镇地处城乡结合部，是宁乡城区的西大门，共辖6个村1个社区，215个村民小组，总人口4.2万人。交通区位优势十分达，公路总里程329.891公里.共487条，其中5条省道贯通全镇总里程27.22公里，1条县道9.6公里，5条乡道总里程19.67公路，48条库内村道总里程85.256公里，428条库外村道总里程188.145公里。

　　目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。筑路永无止境，有路方能振兴。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并把这一战略列为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“七大战略”之一。而交通建设是乡村振兴的基础性、先导性、战略性和服务型行业，在繁荣农村经济、促进农业产业发展、提高农民生活水平方面起着十分重要的作用。

　　近年来，回龙铺镇深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，践行习近平总书记“四好农村路”“ 建好、管好、护好、运营好”重要指示精神，树牢以人民为中心的发展理念，倾力打造“畅、安、舒、美”“四好农村路”，全面助力乡村振兴。

　　回龙铺村公路

　　“要致富，先修路”的口号并不过时，农村公路是乡村振兴的基础，也是乡村振兴的重要前提。因此，宁乡市回龙铺镇落实了“党委主抓，机制健全”的决策机制，特此成立了由党委书记任组长，党政班子成员任副组长，党政办、派出所、道安办、交管站、财政所、等部门为成员单位的 “路长制”工作领导小组，设置三级路长制，一级路长由党委书记、镇长担任;二级路长由党政班子成员担任、镇交管办主任、交警中队长担任;三级路长由村委会主任担任。强化绩效考核，注重问题导向，镇村齐心协力，建立健全《村规民约》《护路公约》，努力实现“畅、安、舒、美”工作目标，。

　　群众参与，齐抓共管。充分发动人民群众，自觉遵守《爱路护路公约》，党员组长、社会贤达、志愿者队伍自觉加入“百姓路长”队伍，深厚了齐抓管的工作氛围，形成了横向到边，纵向到底的工作网络。

　　“乡村振兴，公路先行”，交通是经济发展的大动脉，对于宁乡市回龙铺镇的农村地区来说，交通不便是制约发展的重要因素，没有便捷的交通，引进业主发展产业、扩大种养殖规模增收致富等都将无从谈起。交通条件落后，纵使农业资源、旅游资源、劳动力资源再丰富，高昂的交通成本也使有心来此发展的企业望而却步。因此交通建设成为了乡村经济的繁荣发展，农村要发展、要繁荣，完善的路网设施建设必不可少。

　　美丽乡村示范公路

　　根据回龙铺镇的特色，我们着力打通发展动脉。始终把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚、乡村振兴的重要支撑。48条库内村道，428条库外村道全部实现硬化目标，近年来，提质改造农村公路35条，落实各项安防措施。

　　汴河湾美丽屋场

　　开展“美丽乡村公路示范乡村”创建工作，加快建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村交通发展新格局;强化乡、村内道路建设，形成布局合理、排水通畅、设施齐全的内部道路网络，为建设美丽乡村打下坚实基础。

　　天鹅湖屋场——樟树湾水库

　　如：“C725-沿河村五线”公路是 “碧荷湾”、“ 汴河湾”两个美丽屋场的连接线。汴河湾美丽屋场，历史上有著名乡绅和水利专家谢崇玺，史称“汴河始祖”，今有万亩优质稻，千亩荷花为产业支撑。一湾碧水，环绕一方小岛，居住13户人家，历史底蕴深厚，时代特色鲜明，C725四好农村公路建设涉入住户400余户，受益群众达1000多人，建设四好农村公路，有力带动经济发展，让当地群众充分感受到幸福感、安全感、获得感。

　　美丽屋场——葵花屋场

　　“汴河湾”已成宜居宜业宜游的生活家园。屋场注重对村落文化进行保护，对道路景观、庭院景观、裸露地表、休憩节点、池塘水景、院墙围挡、菜园场地、导视路标等方面深化改造，保留其淳朴民俗、房屋建筑风格，配以符合意境的墙绘。建设有水利文化宣传栏，汴河桥，党建文化广场，村民健身活动广场，乡村文化展示墙。引进 “宁乡金蓬淌月莲子种养专业合作社”，种植荷花100余亩，亩产莲子185公斤，亩产值5000元以上。引导公司进行民宿经营，实现“一二三”产业融合发展，把民居变民俗，把农人变能人，把农品变商品，成为乡村旅游网红打卡点。

　　碧荷湾美丽屋场

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　　前两年，回龙铺打造长沙市五星级美丽屋场4个，美丽宜居村庄13个，今年继续打造9个。“碧荷湾”、“ 汴河湾”、“ 葵花屋场” “ 泥湾里”“天鹅湖”，以产业兴旺、生态宜居，风光秀美著称，成为远近闻名的网红打卡点，7月份，央视新闻频道等八套节目，在“汴河湾美丽屋场”进行了现场直播。为更大范围、更高水平、更深层次支撑综合交通高质量发展奠定坚实基础，宁乡市回龙铺镇人民政府正挥洒新时代的浓墨重彩书写未来的绚丽篇章，让交通发展给人民群众带去更大的获得感、幸福感、安全感，加快发展的信新更强、底气更足，让美丽屋场建设，公路建设优先，保证一个美丽屋场，必有一条美丽公路。(武跃先)